2018年5月18日下午,《土地管理法(修正案草案第二次征求意见稿)》专家研讨会暨中国法学会2018年第13期立法专家咨询会在北京召开。土地法制研究院副院长高飞教授受邀参加本次研讨。因土地法制研究院院长陈小君教授临时有其他重要工作安排,特针对本次草案的征求意见稿提交了书面意见。
研讨会由吉林大学教育部“长江学者”特聘教授房绍坤、中国法学会研究部主任李仕春共同主持,有来自北京大学、西南政法大学、中央民族大学、北京师范大学、中央财经大学、华中科技大学、中央财经大学、清华大学、中国政法大学、山东大学、广东外语外贸大学、宁波大学、海南大学、中国地质大学(武汉)和最高人民法院、司法部农林城建资源环保法制司、自然资源部政策法规司等高校和实务部门的专家学者参加了会议。
本次立法专家咨询会受到了中央有关部门的高度重视和大力支持。高飞教授在咨询会上指出,本次征求意见稿在综合各方面就《土地管理法(修正案)》(送审稿)所提意见和建议的基础上作出修改,使得该征求意见稿在立法技术与修法观念上均有较大进步,且重点突出,但在土地利用的基本原则、土地所有权平等保护、集体土地所有权主体规范、土地征收条件、集体建设用地和宅基地使用权具体规则等方面仍存在反思与完善的空间,并提出了具体的条文修改意见与建议。
本次立法专家咨询会是中国法学会就《土地管理法》组织召开的第二场立法专家咨询会,由中国法学会研究部承办。2017年9月,在国务院法制办组织对《土地管理法(修正案送审稿)》征求意见时,中国法学会组织召开了立法专家咨询会,高飞教授也受邀参加了该次会议。
据悉,为了深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,充分发挥中国法学会作为党和政府联系法学法律界桥梁纽带、国家法治领域核心智库的作用,更好地配合国家立法活动,同时也为了更好地为广大法学法律专家学者提供贡献智慧、学术报国的平台和渠道,中国法学会于2015年1月创办“立法专家咨询会”,并建立常态性机制,对全国人大常委会法工委、国务院法制办以及国务院各部委委托或公开征求意见的法律、行政法规、部门规章(草案)进行研讨。立法专家咨询会已经在我国法学法律界乃至社会各界产生了广泛影响,得到了普遍认可。